內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

〔十四屆〕第七十六號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2025年11月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年11月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例

(2025年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

第三條 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，遵循平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。

堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)政企溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

自治區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)、分析結(jié)果等有關(guān)信息，準(zhǔn)確反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展運(yùn)行情況。

旗縣級(jí)以上人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理等其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中的重要作用，發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè)，暢通和規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士訴求表達(dá)通道，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士依法經(jīng)營(yíng)，更好維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平。

第七條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、科技創(chuàng)新等方面積極發(fā)揮作用，為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要貢獻(xiàn)力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳解讀，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道及時(shí)公布涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策及其配套規(guī)定，同時(shí)公布各相關(guān)部門(mén)明確清晰的政策解讀信息，及時(shí)將支持政策和服務(wù)信息推送至民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。

設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期的，政策實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織制定解決方案。

第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳報(bào)道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者先進(jìn)事跡，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的輿論氛圍。

第二章 公平競(jìng)爭(zhēng)

第十條 國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定涉及經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn);涉及社會(huì)公眾利益的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體等渠道廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估涉及經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施執(zhí)行情況以及實(shí)施效果，及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度政策措施的舉報(bào)，并依法處理。

第十二條 自治區(qū)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。

第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織異地投資經(jīng)營(yíng)協(xié)助機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在跨行政區(qū)域投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的不公平對(duì)待問(wèn)題。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。

政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置雙方權(quán)利義務(wù)，明確投資收益獲得方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、糾紛解決方式等事項(xiàng)。

第十五條 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。

第十六條 除法律另有規(guī)定外，政府采購(gòu)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得實(shí)施或者變相實(shí)施下列行為：

(一)限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);

(二)設(shè)置項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件;

(三)設(shè)定超過(guò)政府采購(gòu)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)門(mén)檻;

(四)對(duì)不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo);

(五)其他違反法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。

政府采購(gòu)的采購(gòu)人、相關(guān)代理機(jī)構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目等信息，提高政府采購(gòu)、招標(biāo)工作的透明度。

第三章 服務(wù)保障

第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、高成長(zhǎng)性、支柱性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，并為其提供產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的公共服務(wù)。

第十八條 高等院校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的，旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免和政策優(yōu)惠。

第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府可以依法采取長(zhǎng)期租賃、彈性年期、先租后讓等方式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供產(chǎn)業(yè)用地。

第二十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批事項(xiàng)辦理、要素獲取、政府投資支持等方面，通過(guò)優(yōu)化流程、限時(shí)辦結(jié)等方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資提供規(guī)范高效便利的服務(wù)。

第二十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府性融資擔(dān)保體系，推動(dòng)構(gòu)建完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等獲得融資擔(dān)保服務(wù)。

第二十二條 自治區(qū)人民政府金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。

支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等多種方式直接融資。

第二十三條 金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。

第二十四條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，開(kāi)發(fā)適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)，提高貸款保證保險(xiǎn)的信貸額度，提高貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)的覆蓋率。

第二十五條 供水、供電、供熱、供氣、排水與污水處理、通信、郵政等公用事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供安全、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格透明的服務(wù)。

第二十六條 自治區(qū)支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，在海外依法合規(guī)開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品和服務(wù)出口提供境外投資、法律咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、海外維權(quán)等方面的指導(dǎo)和幫助，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者海外合法權(quán)益。

第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全涉企政策跟蹤落實(shí)制度，采取催辦督辦、組織協(xié)調(diào)、情況反饋等措施督促政策落實(shí)。

第二十八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

第四章 創(chuàng)新激勵(lì)

第二十九條 自治區(qū)鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。

第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研院所與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織深化產(chǎn)教融合，建立創(chuàng)新合作機(jī)制，培養(yǎng)符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織需求的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與高等院校、科研院所等合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心、科研實(shí)驗(yàn)基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)放儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等資源，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新提供支持。

第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者盤(pán)活現(xiàn)有存量用地、閑置廠(chǎng)房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間等，落實(shí)財(cái)政扶持政策。

第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府支持建立國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同合作機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)放儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等資源，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提升科技創(chuàng)新能力。

第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，提升創(chuàng)新能力，聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭實(shí)施自治區(qū)重大示范工程、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支持開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)及首臺(tái)套裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。

第三十四條 鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。

第三十五條 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，依法合理使用數(shù)據(jù)，對(duì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性、安全性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。

第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立特色品牌保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌保護(hù)和推廣，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式進(jìn)行品牌整合，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三十七條 自治區(qū)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求和具有國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條 自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新的保護(hù)，加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等違法行為。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域、部門(mén)協(xié)作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、多元糾紛解決、維權(quán)援助以及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。

第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過(guò)聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第五章 權(quán)益保護(hù)

第四十條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四十一條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道，以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處置惡意侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的違法信息，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

人格權(quán)益受到惡意侵害的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益受到惡意侵害致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資融資等活動(dòng)遭受實(shí)際損失的，侵權(quán)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行依法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作出的政策承諾和與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約。

因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因此受到的損失予以補(bǔ)償。

第四十三條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、涉企保證金、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。不得以任何名義收取清單之外的費(fèi)用。

第四十四條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法通過(guò)參與評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰獲得的資格、榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，以及通過(guò)政府或者部門(mén)依法履行政策承諾或者合同協(xié)議等形式獲得的優(yōu)惠政策等，不得因相關(guān)政府或者部門(mén)制定新政策或者措施而予以取消或者改變，但有利的政策除外。國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款;除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四十六條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防和解決拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)賬款支付保障工作，預(yù)防和清理拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款;強(qiáng)化預(yù)算管理，政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行;加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款處置工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)有爭(zhēng)議的鼓勵(lì)各方協(xié)商解決，對(duì)存在重大分歧的組織協(xié)商、調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織的作用。

第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政執(zhí)法行為，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰應(yīng)當(dāng)按照與其他經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者同等原則實(shí)施。對(duì)違法行為依法需要實(shí)施行政處罰或者采取其他措施的，應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。違法行為具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的，依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。

第四十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政執(zhí)法跨部門(mén)聯(lián)合檢查制度，制定聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，明確牽頭單位、協(xié)同單位、檢查事項(xiàng)和檢查內(nèi)容等。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門(mén)聯(lián)合檢查范圍。

除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管外，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行，抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法處理。

第四十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，及時(shí)糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法開(kāi)展調(diào)查或者要求協(xié)助調(diào)查，應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響。實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。

第五十一條 查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)，涉案人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。對(duì)查封、扣押的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第五十二條 規(guī)范異地執(zhí)法行為，建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度。辦理案件需要異地執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序。國(guó)家機(jī)關(guān)之間對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，可以進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，提請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)決定，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。

禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。

第五十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)立案登記制度，加強(qiáng)訴訟服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，提高審判質(zhì)效，減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訴訟負(fù)擔(dān)。

人民檢察院依法對(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，及時(shí)受理并審查有關(guān)申訴、控告。

第五十四條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)健全失信懲戒和信用修復(fù)制度。實(shí)施失信懲戒，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、輕重程度等采取適度的懲戒措施。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并在相關(guān)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者未通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)政策措施以及違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，造成損失的，依法予以賠償;造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條 在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十九條 本條例自2026年1月1日起施行。