關(guān)于開展2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動的通知
國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕94號
為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實《提振消費專項行動方案》部署，扎實推進(jìn)優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，調(diào)動全社會力量共同參與消費環(huán)境建設(shè)，助力提振消費，市場監(jiān)管總局等13個部門將聯(lián)合開展全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心
二、活動時間
2025年11月
三、活動內(nèi)容
(一)深入實施《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案(2025—2027年)》。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化消費環(huán)境的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署。圍繞“提振消費信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力”總體目標(biāo)，強(qiáng)化部門協(xié)同與央地聯(lián)動，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、維權(quán)服務(wù)等制度體系。聚焦商品服務(wù)質(zhì)量提升、市場秩序規(guī)范、維權(quán)效能升級、社會共治深化等重點任務(wù)，壓實各方責(zé)任，扎實推進(jìn)優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，為構(gòu)建“誠信、公平、便捷、安全”的消費環(huán)境提供系統(tǒng)性支撐。
(二)強(qiáng)化《消費者權(quán)益保護(hù)法》及配套法規(guī)的宣貫落實。堅持法治思維引領(lǐng)，加強(qiáng)《消費者權(quán)益保護(hù)法》及其實施條例宣傳貫徹，推動消費者權(quán)益保障從“事后救濟(jì)”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)型。聚焦消費領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲打擊侵害消費者權(quán)益違法行為，強(qiáng)化消費安全、治理維權(quán)難點、提升維權(quán)效能。健全商品服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)線上線下消費融合，壓實經(jīng)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)“守法承諾—信用約束—聯(lián)合懲戒”全鏈條法治保障，筑牢消費者權(quán)益保護(hù)根基。
(三)暢通全國統(tǒng)一大市場深化消費環(huán)境共建共治。按照建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，著力破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割等體制機(jī)制障礙，健全適應(yīng)新消費發(fā)展的準(zhǔn)入準(zhǔn)營與監(jiān)管執(zhí)法制度體系。推動建立跨部門、跨區(qū)域消費環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，加快信用信息互聯(lián)互通與聯(lián)合獎懲應(yīng)用。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，優(yōu)化治理效能，為打造放心消費環(huán)境、釋放消費潛力提供制度保障。
四、重點安排
(一)舉辦全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”主場活動。政府部門、行業(yè)協(xié)會商會、消協(xié)組織等代表共同參與，圍繞“優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心”主題，通過政策解讀、成果發(fā)布、發(fā)起倡議等形式，展示工作成效，加大宣傳力度，凝聚社會共識。
(二)深入解讀優(yōu)化消費環(huán)境政策。發(fā)布“大力提振消費”課題研究成果，開展職業(yè)技能培訓(xùn)促增收、便利外國人來華在華消費等政策宣介活動。各地深入解讀地方優(yōu)化消費環(huán)境三年行動實施方案及工作措施，充分展示試點工作成果，創(chuàng)新構(gòu)建行業(yè)合規(guī)治理體系，強(qiáng)化信用賦能。
(三)聚力營造放心消費環(huán)境。展示食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、進(jìn)出口消費品安全檢驗、打擊假冒偽劣、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域工作成效，發(fā)布侵犯消費者權(quán)益違法行為典型案例。深化信用分級分類監(jiān)管，在航空消費等重點領(lǐng)域建立信用評價機(jī)制并加強(qiáng)公示通報。發(fā)布生活服務(wù)、航空客運等行業(yè)自律公約，大力開展放心消費主體培育，發(fā)展一批放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。
(四)推動重點消費領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升。舉辦2025中國汽車充換電生態(tài)大會，完善新能源汽車充換電服務(wù)體系。深入推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)。開展有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動及“信息通信暖心服務(wù)十件實事”、食品數(shù)字標(biāo)簽推廣應(yīng)用、電動自行車CCC認(rèn)證、2025年“孝老愛老購物季”和優(yōu)質(zhì)老年用品“惠老助企”等宣傳推介活動。完善重點領(lǐng)域服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)起放心消費倡議活動。
(五)打造消費環(huán)境建設(shè)宣教新場景。持續(xù)開展消費風(fēng)險提示、消費教育系列直播等活動，發(fā)布消費者權(quán)益保護(hù)系列圖書，舉辦線上知識競賽，強(qiáng)化“線上+線下”一體化消費教育宣傳。發(fā)揮高水平檢驗檢測機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，開展比較試驗等活動。重點關(guān)注大學(xué)生、老年、農(nóng)村等消費群體，聚焦“雙十一”等消費高峰期，進(jìn)行風(fēng)險防范和維權(quán)指引，倡導(dǎo)科學(xué)理性、綠色品質(zhì)消費。圍繞商品質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范、維權(quán)效能等方面，廣泛開展旅游服務(wù)消費體察、探訪中國“質(zhì)”造大廠系列行、品質(zhì)消費體驗行等活動。
五、工作要求
各地區(qū)各部門要將落實中央八項規(guī)定精神貫穿工作全過程，嚴(yán)格遵循相關(guān)政策要求，確保活動方向正確。牢固樹立為基層減負(fù)的理念，堅持自愿性原則，優(yōu)化活動流程、簡化環(huán)節(jié)。精心組織各項活動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造積極健康的活動氛圍和安全放心、優(yōu)質(zhì)滿意的消費環(huán)境。
市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(http://www.samr.gov.cn/zfjcj/)將發(fā)布活動主題宣傳海報，供各部門下載宣傳。各地區(qū)各部門對活動開展情況加強(qiáng)指導(dǎo)，有關(guān)活動情況、典型案例等可反饋至市場監(jiān)管總局。
附件：1. 2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”聯(lián)合主辦單位開展的主要活動
2. 2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”相關(guān)聯(lián)合會、協(xié)會開展的主要活動
3. 2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”各地開展的主要活動
4. 2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動口號
市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部
公安部 人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化和旅游部
國家衛(wèi)生健康委 中國人民銀行
海關(guān)總署 金融監(jiān)管總局
國家能源局 國家移民局
中國民航局
2025年10月29日
(此件公開發(fā)布)
附件1
2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”
聯(lián)合主辦單位開展的主要活動
一、市場監(jiān)管總局召開虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) 打擊侵權(quán)假冒國際合作”分論壇。發(fā)布一批食品安全和侵犯消費者權(quán)益違法行為查處典型案例和重點產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況通報。宣傳推廣合規(guī)選購CCC認(rèn)證電動自行車，開展有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)銷對接活動。開展以“科普深度行 健康護(hù)萬家”為主題的“保健食品科普深度行”系列活動。在相關(guān)媒體開設(shè)“優(yōu)化消費環(huán)境”專欄，發(fā)布消費者權(quán)益保護(hù)系列圖書，集中刊發(fā)優(yōu)化消費環(huán)境工作成效。發(fā)布消費提示，普及消費知識，進(jìn)一步提升消費者維權(quán)意識和維權(quán)水平。
二、工業(yè)和信息化部發(fā)布電信業(yè)務(wù)使用、適老化、來信來電免打擾等“信息通信暖心服務(wù)十件實事”成果，推動提升信息通信服務(wù)水平。發(fā)布2025年老年用品產(chǎn)品推廣目錄，開展2025年“孝老愛老購物季”活動。
三、公安部發(fā)布公安機(jī)關(guān)打擊消費領(lǐng)域假冒偽劣和侵犯公民個人信息等犯罪工作的舉措和成效，深入解讀《關(guān)于依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
四、人力資源社會保障部開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動系列宣傳活動，以培訓(xùn)賦能就業(yè)、促增收消費。
五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深入推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)，宣傳數(shù)字家庭建設(shè)進(jìn)展情況，提升居民對數(shù)字家庭產(chǎn)品的認(rèn)識與消費意愿。
六、文化和旅游部深入開展《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》宣貫活動，推動各地強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管，形成社會共治氛圍，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)旅游消費。
七、國家衛(wèi)生健康委開展“食品數(shù)字標(biāo)簽”推廣應(yīng)用活動，提升消費者閱讀體驗，增強(qiáng)企業(yè)傳遞食品信息效力。
八、中國人民銀行組織開展“錦繡行動·優(yōu)化消費環(huán)境月”活動，宣傳展示優(yōu)化支付便利性專項工作成果及養(yǎng)老金融相關(guān)工作成果。
九、海關(guān)總署發(fā)布開展進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)、切實保護(hù)消費者權(quán)益的有關(guān)情況。通報2025年海關(guān)進(jìn)口消費品檢驗監(jiān)管概況及檢出的不合格典型案例。
十、金融監(jiān)管總局展示2025年度防非主題宣傳片、《錢袋子守護(hù)指南》系列廣播劇、《明辨是“非”》系列短視頻、風(fēng)險提示短視頻等。
十一、國家能源局支持舉辦2025中國汽車充換電生態(tài)大會，研究探索產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，帶動新能源汽車和充電設(shè)施布局消費。
十二、國家移民局開展政策宣介活動，推動擴(kuò)大簽證便利化政策知曉度，為促進(jìn)消費工作營造良好的出入境政策環(huán)境。
十三、中國民航局深入推進(jìn)2025年“民航服務(wù)提振消費年”主題活動，推動航空旅游融合發(fā)展，拓展“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系試點，增設(shè)機(jī)場離境退稅商店和退稅網(wǎng)點，提振航空運輸消費活力。
附件2
2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”
相關(guān)聯(lián)合會、協(xié)會開展的主要活動
一、中國市場監(jiān)督管理學(xué)會開設(shè)“優(yōu)化消費環(huán)境”專欄，針對質(zhì)量提升、秩序優(yōu)化、維權(quán)提效、環(huán)境共治等內(nèi)容發(fā)表文章。
二、中國消費者協(xié)會發(fā)布“大力提振消費路徑研究”課題成果，開展“月月315”“消協(xié)有話說”“甘家口消費大講堂”等系列宣傳活動，為消費者提供消費指導(dǎo)和消費維權(quán)知識科普教育。
三、中國消費品質(zhì)量安全促進(jìn)會開展“探訪中國‘質(zhì)’造大廠系列行”活動，實地探訪現(xiàn)代化“透明工廠”，展現(xiàn)中國制造品牌形象。
四、中國商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國百貨商業(yè)協(xié)會、中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會、中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會共同發(fā)起《用優(yōu)質(zhì)服務(wù)激發(fā)消費潛能，以匠心精神營造放心消費環(huán)境》倡議。
五、中國質(zhì)量協(xié)會舉辦“質(zhì)智賦能 服務(wù)聚力—共筑家電消費新信心”論壇，開展用戶滿意等級評價和市場質(zhì)量信用等級評價，發(fā)布2025年消費質(zhì)量信任指數(shù)(CQTI)、質(zhì)量消費體驗指數(shù)(QCEI)。
六、中國航空運輸協(xié)會啟動“機(jī)票代理人信用評價機(jī)制”，對代理人實施信用評價或納入負(fù)面清單管理，并進(jìn)行公示通報，引導(dǎo)航空公司對納入負(fù)面清單的代理人實施嚴(yán)格管控措施，深化與信用評價結(jié)果較高的代理人的業(yè)務(wù)合作。
七、中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會開展化妝品相關(guān)知識解讀活動，通過視頻、文章等形式講解化妝品成分安全、功效原理、選購指南、使用誤區(qū)、不良反應(yīng)處理等。
附件3
2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”
各地開展的主要活動
一、北京市推廣全國首個“品質(zhì)化、智慧化”夜間消費生態(tài)“簋街模式”，宣傳《北京市網(wǎng)絡(luò)直播帶貨平臺服務(wù)合同(示范文本)》，推進(jìn)實施《消費糾紛行政調(diào)解服務(wù)規(guī)范 市場監(jiān)管領(lǐng)域》。
二、天津市舉辦2025年網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)之夜，發(fā)布天津文旅商圈滿意度調(diào)查結(jié)果，開展“放心消費 誠信鄉(xiāng)村”“酒類產(chǎn)品真?zhèn)伪孀R免費咨詢”等公益活動。
三、河北省發(fā)布企業(yè)消費糾紛源頭化解工作成效、保定市多部門建立打擊惡意索賠協(xié)同治理工作機(jī)制成效，開展“品質(zhì)體驗拓展”行動、家電服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動。
四、山西省召開消費者權(quán)益保護(hù)局際聯(lián)席會議。開展兒童青少年驗配鏡及屈光手術(shù)服務(wù)體驗滿意度調(diào)查。組織部分地市開展消費權(quán)益大講堂、品質(zhì)消費體驗行等活動。
五、內(nèi)蒙古自治區(qū)開展“蒙”字標(biāo)大草原優(yōu)品內(nèi)蒙古區(qū)域公用品牌宣傳推介、“月月3·15”維權(quán)咨詢科普、消費維權(quán)人物事跡經(jīng)驗推廣等活動。
六、遼寧省發(fā)布《放心消費單元和集聚區(qū)指南》，開展旅游領(lǐng)域消費體察、“遼寧優(yōu)品”展示推介、“遼聊消費”云課堂線上宣傳等活動。
七、吉林省舉辦2025年度“放心消費在吉林”創(chuàng)建工程授牌儀式，發(fā)布省級依法規(guī)制職業(yè)索賠行為工作指導(dǎo)意見，開展運動護(hù)具科學(xué)選購消費指導(dǎo)、民生廚房食品品質(zhì)消費指引等活動。
八、黑龍江省召開消費糾紛調(diào)解技巧專題培訓(xùn)會議，開展“消費糾紛多元化解”系列宣傳活動，開展“放心消費在龍江”系列合同示范文本宣傳活動，制發(fā)“雙承諾”活動宣傳片，發(fā)布消費維權(quán)先進(jìn)事跡系列報道。
九、上海市設(shè)立第八屆中國國際進(jìn)口博覽會宣傳站點，向中外展商、觀眾展示優(yōu)化消費環(huán)境舉措，開展外企消保圓桌會機(jī)制等專題宣傳活動。開展“2025上海伴手禮”評測活動。
十、江蘇省開展“放心消費 便利維權(quán)”承諾行動活動。組織部分地市開展“一地一品牌”、“一地一場景”主題活動、“放心消費基層行”等活動。
十一、浙江省召開金融賦能放心消費商圈高質(zhì)量發(fā)展行動推進(jìn)會，舉辦天貓國際跨境消費服務(wù)站啟動儀式，召開“投訴直通車”現(xiàn)場發(fā)布會，開展“放心消費浙里行”體驗等活動。發(fā)布消費調(diào)查監(jiān)督系列成果。
十二、安徽省開展“優(yōu)化消費環(huán)境·促進(jìn)放心消費”江淮行系列活動、“‘滿意消費·樂享服務(wù)’安徽生活服務(wù)行業(yè)在行動”活動，發(fā)布安徽省生活服務(wù)業(yè)自律公約。
十三、福建省發(fā)布《消費環(huán)節(jié)先行賠付承諾工作指引》《福建省消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)指南(2025年版)》，開展“你點我檢 福見食安”“實驗室開放日”“放心消費八閩行”等系列活動。
十四、江西省召開2025年長江中游三省市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展座談會，聯(lián)合湖北省、湖南省印發(fā)《長江中游三省異地異店線下退換貨服務(wù)工作指引》。開展消費教育“五進(jìn)”系列活動。
十五、山東省開展“福滿金秋 消費護(hù)航”消費教育進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、魯小滿微課堂等活動。組織部分地市開展優(yōu)化放心消費教育等活動。
十六、河南省開展放心消費引領(lǐng)品牌宣傳推介活動、“綠色消費·健康生活”主題宣傳、“放心消費在河南”企業(yè)承諾活動。
十七、湖北省發(fā)布《十大消費領(lǐng)域維權(quán)指南》《消費安全紅黑榜》。開展“多元化解促和諧 優(yōu)化環(huán)境惠民生”專項行動、“新消費場景開放日”等活動。
十八、湖南省開展放心消費新場景媒體采風(fēng)、“護(hù)航鄉(xiāng)村振興 共筑滿意消費”等活動。
十九、廣東省策劃“放心消費廣東行”專題創(chuàng)意拍攝，組織部分地市開展“探究直播類型與消費維權(quán)關(guān)系—圍繞直播電商服務(wù)質(zhì)量”專項調(diào)查、“國家憲法日暨消費維權(quán)知識”網(wǎng)絡(luò)有獎問答等活動。
二十、廣西壯族自治區(qū)開展2025年廣西千鄉(xiāng)萬村保權(quán)益促消費系列公益行動、“桂有優(yōu)品—廣西品牌天下行”宣傳活動。
二十一、海南省印發(fā)《海南省實體店購買商品無理由退貨指引》。發(fā)布反消費欺詐或消費者權(quán)益保護(hù)典型案例。公布一批星級“放心消費單位”“放心消費商圈”。
二十二、重慶市開展“校園貸陷阱”“假冒偽劣食品辨識”等領(lǐng)域消費教育活動。
二十三、四川省聯(lián)合重慶市制定《川渝線下實體店跨區(qū)域無理由退貨承諾經(jīng)營主體名單公示工作指引(試行)》。組織部分市州開展食品藥品安全等六大重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
二十四、貴州省組織部分市州開展優(yōu)品特色產(chǎn)品展、真假商品對比展等現(xiàn)場展示活動及“安全建材進(jìn)萬家”等系列宣傳活動。
二十五、云南省發(fā)布咖啡豆、鮮花餅比較試驗結(jié)果。開展“以舊換新”消費者調(diào)查，舉辦“消費維權(quán)知識及以舊換新政策”線上知識競賽等活動。
二十六、西藏自治區(qū)開展放心消費進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動。組織部分地市開展七日無理由退貨線下推廣等活動。
二十七、陜西省組織部分地市舉辦“誠信西安·放心消費”廣場嘉年華活動，開展消費維權(quán)教育“五進(jìn)”活動。
二十八、甘肅省發(fā)布《隴原消費環(huán)境白皮書》，評選年度“隴原放心商家100強(qiáng)”。
二十九、青海省印發(fā)《青海省依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域惡意投訴舉報行為工作指引》，開展全省消費環(huán)境測評工作。
三十、寧夏回族自治區(qū)組織開展“提振消費信心 共筑滿意消費”主題宣傳活動。
三十一、新疆維吾爾自治區(qū)開展“公平誠信贏天下 放心消費千萬家”普法宣傳活動、“走進(jìn)消費承諾企業(yè)”主題活動。
三十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展大型廣場宣傳咨詢活動、企業(yè)與個體工商戶誠信經(jīng)營宣傳活動，組織優(yōu)化消費環(huán)境專項執(zhí)法行動。
附件4
2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動口號
一、主題
優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心
二、口號
1. 優(yōu)化消費環(huán)境，共筑滿意消費
2. 建放心消費圈，享美好新生活
3. 優(yōu)化環(huán)境增活力，放心消費促繁榮
4. 提高供給質(zhì)量，優(yōu)化消費體驗
5. 夯實基礎(chǔ)提振信心，激發(fā)潛力促進(jìn)消費
6. 維護(hù)市場秩序，守護(hù)消費信心
7. 誠信護(hù)航消費，品質(zhì)點亮生活
8. 守信踐諾優(yōu)服務(wù)，提質(zhì)增效塑環(huán)境
9. 誠信經(jīng)營促發(fā)展，放心消費惠萬家
主送：各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、能源局，中國人民銀行上?？偛?、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各金融監(jiān)管局，各出入境邊防檢查總站，民航各地區(qū)管理局，中國銀聯(lián)股份有限公司。
