科技部辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”的通知
各有關(guān)?。ㄊ校┛萍紡d（委、局）：
為切實(shí)推動《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（國科發(fā)資〔2025〕47號，以下簡稱《政策舉措》）落實(shí)落地，鼓勵地方先行先試，開展各具特色的科技金融創(chuàng)新實(shí)踐，現(xiàn)組織開展創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體目標(biāo)
借鑒科技計(jì)劃“揭榜掛帥”形式，開展創(chuàng)新積分制政策實(shí)施“揭榜掛帥”。科技部就《政策舉措》中“推廣創(chuàng)新積分制”政策舉措細(xì)化形成“榜單”。地方因地制宜“揭榜”，在已有政策框架范圍內(nèi)開展先行先試，通過制定具體落實(shí)政策措施、開展改革試點(diǎn)等各類創(chuàng)新方式完成榜單任務(wù)，同時支持地方將創(chuàng)新實(shí)踐和探索形成的好做法上升推廣。央地聯(lián)動、科金協(xié)同賦能政策落地，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，將科技金融政策舉措轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新主體獲得金融支持的“實(shí)招”“硬招”，推動構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制機(jī)制。
二、榜單內(nèi)容
針對“推廣創(chuàng)新積分制”政策舉措凝練出“構(gòu)建創(chuàng)新積分制區(qū)域特色指標(biāo)體系”“搭建創(chuàng)新積分制數(shù)智底座平臺”“創(chuàng)新積分制應(yīng)用場景拓展”“創(chuàng)新積分制在政府資源配置中的創(chuàng)新應(yīng)用”等4項(xiàng)榜單任務(wù)，具體目標(biāo)描述及完成指標(biāo)詳見附件1。地方科技管理部門要認(rèn)真研究榜單任務(wù)，結(jié)合實(shí)際研提可操作的揭榜方案，確保達(dá)成榜單完成指標(biāo)。
三、組織方式
（一）省市揭榜。地方科技管理部門對照榜單任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，主動對接有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等，形成揭榜方案并報(bào)送科技部（含具體內(nèi)容、工作目標(biāo)、預(yù)期成效等，模板提綱詳見附件2）。同時，為充分發(fā)揮地方積極性，地方科技管理部門也可將正在推動的創(chuàng)新實(shí)踐等“自下而上”凝練納入揭榜方案。
（二）評估論證?？萍疾咳緟R總地方報(bào)送的揭榜方案并開展初步審查，通過專家論證等方式，從可行性、創(chuàng)新性、實(shí)操性、政策一致性、防風(fēng)險(xiǎn)等角度對揭榜方案進(jìn)行評估論證，指導(dǎo)有關(guān)地方優(yōu)化完善。
（三）發(fā)榜實(shí)踐。對通過評估的揭榜方案，以科技部辦公廳名義公開發(fā)布揭榜結(jié)果，并向有關(guān)地方科技管理部門下達(dá)揭榜任務(wù)通知書。地方科技管理部門對牽頭組織實(shí)施的揭榜任務(wù)負(fù)責(zé)，原則上在2年內(nèi)完成榜單目標(biāo)，并研究提出半年度進(jìn)展目標(biāo)，配套出臺相關(guān)政策、配置相應(yīng)資源，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，接受科技部的指導(dǎo)和評估，總結(jié)凝練可復(fù)制推廣的做法。
（四）跟蹤評估?？萍疾繒嚓P(guān)部門對照榜單完成指標(biāo)和半年度進(jìn)展目標(biāo)，定期對各地“揭榜掛帥”實(shí)施成效進(jìn)行評估，評估結(jié)果將作為《政策舉措》落實(shí)情況跟蹤評估的重要組成部分。對于實(shí)施過程中成效優(yōu)秀的揭榜舉措，將總結(jié)凝練為可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐成果，推動在全國范圍內(nèi)實(shí)施。對高質(zhì)量完成揭榜任務(wù)、取得顯著成就的地方和相關(guān)單位給予表揚(yáng)激勵和試點(diǎn)政策傾斜。
四、具體工作要求
（一）揭榜單位。省級科技管理部門牽頭組織開展“揭榜掛帥”工作，計(jì)劃單列市可單獨(dú)開展，副省級城市隨省開展。地方科技管理部門在揭榜過程中，要與地方有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)對接，建立更緊密的合作機(jī)制，形成推動揭榜方案落地的合力。
（二）重點(diǎn)地區(qū)。為推動國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新資源和金融資源豐富的優(yōu)勢，相關(guān)地區(qū)科技管理部門要積極參與揭榜。鼓勵科技金融重點(diǎn)地區(qū)及其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，有側(cè)重地揭榜。
（三）具體申報(bào)要求。各地方科技管理部門對照榜單要求，按照揭榜方案參考提綱要求形成揭榜方案，以適當(dāng)形式與方案涉及部門協(xié)商一致，并報(bào)?。ㄊ校┪萍嘉?fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，于11月7日（周五）前將揭榜方案書面反饋科技部三司，電子版同步發(fā)送至<ahref=" apimailto:chenbx@most.gov.cn"="">chenbx@most.gov.cn。</ahref=">
特此通知。
聯(lián)系人及電話：陳奔新，58881696、58884903
楊娟，87139031、87139032
2.揭榜方案參考提綱
科技部辦公廳
2025年10月23日
（此件主動公開）
