關(guān)于聯(lián)合開展《小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）》深化試點(diǎn)工作的通知

財(cái)辦會〔2025〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，有關(guān)會計(jì)軟件服務(wù)商，國有商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行，征信中心，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，發(fā)揮會計(jì)數(shù)據(jù)融資增信作用，拓展會計(jì)服務(wù)領(lǐng)域和功能，支持小微企業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部、中國人民銀行擬在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合組織開展小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱增信標(biāo)準(zhǔn)）深化試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、試點(diǎn)目標(biāo)

以“完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、豐富應(yīng)用場景、擴(kuò)展推廣路徑”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善增信標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，驗(yàn)證增信標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和技術(shù)路線的可行性，豐富增信標(biāo)準(zhǔn)在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同場景下的應(yīng)用模式，逐步形成多種特色鮮明的推廣路徑、行之有效的推廣方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資增信。

二、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和模式

（一）試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及操作指南。增信標(biāo)準(zhǔn)為電子文件包形式，包含元素清單、應(yīng)用指南和分類標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)配套文件。試點(diǎn)單位根據(jù)增信標(biāo)準(zhǔn)入口模式文件，加載增信標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容到試點(diǎn)相關(guān)會計(jì)服務(wù)平臺，按照增信標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的業(yè)財(cái)稅數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需求輸出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。《小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）操作指南》（簡稱《操作指南》）對開展增信標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)過程中的相關(guān)處理流程進(jìn)行了介紹，供試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)平臺和相關(guān)單位參閱。增信標(biāo)準(zhǔn)及《操作指南》見財(cái)政部會計(jì)司網(wǎng)站的會計(jì)信息化建設(shè)專欄。

（二）試點(diǎn)模式。增信標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)主要有三種模式：一是財(cái)政部門自行搭建會計(jì)服務(wù)平臺開展試點(diǎn)；二是在地方財(cái)政部門指導(dǎo)下，由代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)搭建會計(jì)服務(wù)平臺開展試點(diǎn)；三是會計(jì)軟件服務(wù)商基于公有云模式搭建會計(jì)服務(wù)平臺開展試點(diǎn)。參與試點(diǎn)的地區(qū)和單位可探索創(chuàng)新試點(diǎn)模式，豐富試點(diǎn)應(yīng)用場景。

三、試點(diǎn)任務(wù)

（一）地方財(cái)政部門。

參加試點(diǎn)的地方財(cái)政部門可結(jié)合各地實(shí)際情況，自行搭建或推動(dòng)代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)搭建會計(jì)服務(wù)平臺開展試點(diǎn)。

1.采用自行搭建會計(jì)服務(wù)平臺試點(diǎn)模式。地方財(cái)政部門可推動(dòng)有關(guān)單位搭建會計(jì)服務(wù)平臺或依托現(xiàn)有電子憑證服務(wù)平臺等有關(guān)平臺開發(fā)會計(jì)服務(wù)功能，推動(dòng)完成系統(tǒng)適配改造，使其具備根據(jù)增信標(biāo)準(zhǔn)處理小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)并輸出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的能力。

地方財(cái)政部門應(yīng)推動(dòng)會計(jì)服務(wù)平臺主動(dòng)對接小微企業(yè)、代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)、會計(jì)軟件服務(wù)商等，獲得數(shù)據(jù)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接；加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、海關(guān)等部門的平臺對接，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源，并通過與企業(yè)征信機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)增信標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理等工作，全面、精準(zhǔn)刻畫企業(yè)畫像。

地方財(cái)政部門可推動(dòng)會計(jì)服務(wù)平臺采取對接人民銀行信貸市場服務(wù)平臺（簡稱央行信貸通）、征信中心或征信機(jī)構(gòu)等方式，打通與銀行等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口和傳輸通道，確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸；積極運(yùn)用地方財(cái)政普惠金融支持政策優(yōu)勢，推動(dòng)參與試點(diǎn)的銀行等金融機(jī)構(gòu)開展貸款產(chǎn)品定制、數(shù)據(jù)建模等合作，在獲取經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)后，為企業(yè)開展授信評估。

2.采用代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)搭建會計(jì)服務(wù)平臺試點(diǎn)模式。地方財(cái)政部門可選擇代理記賬行業(yè)協(xié)會或執(zhí)業(yè)水平較高、服務(wù)群體較大、信息化基礎(chǔ)較好的代理記賬機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，采取政策扶持等方式，引導(dǎo)代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)開展會計(jì)服務(wù)平臺建設(shè)改造，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的政策指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，組織代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)、會計(jì)軟件服務(wù)商等單位形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)會計(jì)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)合規(guī)處置、數(shù)據(jù)輸出的全流程處理。地方財(cái)政部門應(yīng)鼓勵(lì)會計(jì)服務(wù)平臺采取對接央行信貸通、征信中心或征信機(jī)構(gòu)等方式，打通與銀行等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口和傳輸通道，為企業(yè)融資增信。

（二）代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)。

參加試點(diǎn)的代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)應(yīng)在地方財(cái)政部門指導(dǎo)下，建立會計(jì)服務(wù)平臺或在已有平臺上開發(fā)會計(jì)服務(wù)功能，完成系統(tǒng)適配改造，使其具備根據(jù)增信標(biāo)準(zhǔn)處理小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)并輸出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的能力。

代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)重視會計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分保證小微企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性等質(zhì)量特性，在獲得小微企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)增信標(biāo)準(zhǔn)對小微企業(yè)的業(yè)財(cái)稅數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，全面、真實(shí)、客觀反映小微企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況。

代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)可采取對接央行信貸通、征信中心或征信機(jī)構(gòu)等方式，打通與銀行等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口和傳輸通道，推送經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)信用貸款的數(shù)據(jù)增信。

（三）會計(jì)軟件服務(wù)商。

參加試點(diǎn)的會計(jì)軟件服務(wù)商應(yīng)具備公有云模式的小微企業(yè)財(cái)稅服務(wù)平臺，開發(fā)會計(jì)服務(wù)功能，完成系統(tǒng)適配改造，使其具備根據(jù)增信標(biāo)準(zhǔn)處理小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)并輸出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的能力。

會計(jì)軟件服務(wù)商應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)在平臺完成注冊和數(shù)據(jù)授權(quán)等合規(guī)程序；可采取對接央行信貸通、征信中心或征信機(jī)構(gòu)等方式，打通與銀行等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口和傳輸通道，支持銀行機(jī)構(gòu)定制線上化的小微企業(yè)會計(jì)數(shù)據(jù)信貸產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增信和授信貸款。

（四）銀行等金融機(jī)構(gòu)。

參加試點(diǎn)的銀行應(yīng)在本次試點(diǎn)地區(qū)和單位確定之后，積極對接與有關(guān)會計(jì)服務(wù)平臺打通數(shù)據(jù)接口的央行信貸通、征信中心、征信機(jī)構(gòu)等，明確數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)需求類型，探索將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的小微企業(yè)會計(jì)數(shù)據(jù)，納入授信審批模型，合理確定授信金額，針對性創(chuàng)新線上化信貸產(chǎn)品。適當(dāng)下放授信審批權(quán)限至試點(diǎn)地區(qū)分行，優(yōu)化審批流程、提升審批效率，做好小微企業(yè)金融服務(wù)。

參加試點(diǎn)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)范圍等因素，積極與試點(diǎn)銀行協(xié)同合作，支持小微企業(yè)獲得融資。

四、試點(diǎn)安排

（一）試點(diǎn)報(bào)名。深化試點(diǎn)工作基于自愿原則，采取報(bào)名備案方式。請有意愿參加試點(diǎn)的省級財(cái)政部門會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，選擇全省（市）或部分市（區(qū)）參加試點(diǎn)，并填報(bào)《小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（地方財(cái)政部門版）》（見附件1），于本通知印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)蓋章的報(bào)名表報(bào)送至財(cái)政部會計(jì)司，并抄送中國人民銀行信貸市場司。前期已參加試點(diǎn)的省級財(cái)政部門會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，無需報(bào)名。

請有意愿參加試點(diǎn)的會計(jì)軟件服務(wù)商等單位、銀行等金融機(jī)構(gòu)分別填報(bào)《小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（會計(jì)軟件服務(wù)商版）》（見附件2）和《小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（金融機(jī)構(gòu)版）》（見附件3），于本通知印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)蓋章的報(bào)名表報(bào)送至財(cái)政部會計(jì)司，并抄送中國人民銀行信貸市場司。有意愿參加試點(diǎn)的地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)可報(bào)名至試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門，并抄送至當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，由試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行統(tǒng)籌研究制定本地區(qū)試點(diǎn)方案并填報(bào)《小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（地方財(cái)政部門版）》（見附件1），參與試點(diǎn)。

財(cái)政部和中國人民銀行將采取適當(dāng)方式公布參與試點(diǎn)的地區(qū)和單位。

（二）開展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作自試點(diǎn)地區(qū)和單位公布之日起啟動(dòng)，為期1年。參加試點(diǎn)的財(cái)政部門、人民銀行分行、代理記賬行業(yè)協(xié)會及機(jī)構(gòu)、會計(jì)軟件服務(wù)商、銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步開展試點(diǎn)工作。

（三）試點(diǎn)總結(jié)。請?jiān)圏c(diǎn)地區(qū)財(cái)政廳（局）會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行總結(jié)轄內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)單位總結(jié)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于試點(diǎn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告至財(cái)政部會計(jì)司，并抄送中國人民銀行信貸市場司。報(bào)告應(yīng)包含業(yè)務(wù)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)問題、需完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及制度建議，以及后續(xù)推廣建議等內(nèi)容。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部和中國人民銀行根據(jù)各自職責(zé)分工，持續(xù)跟進(jìn)試點(diǎn)開展情況，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作，及時(shí)解決試點(diǎn)工作中遇到的政策問題。財(cái)政部會同中國人民銀行持續(xù)完善增信標(biāo)準(zhǔn)，研究制定小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。中國人民銀行積極推進(jìn)央行信貸通建設(shè)，推動(dòng)與增信標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作相互銜接，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極參與增信標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政廳（局）要積極推進(jìn)本地區(qū)電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作，提升小微企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量，按規(guī)定用好財(cái)政支持普惠金融相關(guān)政策促進(jìn)小微企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展，會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行共同構(gòu)建政府、平臺、征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)等多方參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確分工合作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)政策和技術(shù)難點(diǎn)；要根據(jù)相關(guān)規(guī)定推動(dòng)試點(diǎn)平臺主動(dòng)對接央行信貸通、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、地方融資信用服務(wù)平臺等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島。中國人民銀行各分行要鼓勵(lì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)積極參與當(dāng)?shù)卦鲂艠?biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。征信中心要推動(dòng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺等做好對接技術(shù)準(zhǔn)備，降低改造難度，提高數(shù)據(jù)傳輸效率。

（三）抓好推動(dòng)落實(shí)。各試點(diǎn)單位應(yīng)充分重視增信標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，確定試點(diǎn)目標(biāo)，制定工作方案，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)反饋；嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量；嚴(yán)格按照《會計(jì)信息化工作規(guī)范》和《會計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》的有關(guān)要求開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的會計(jì)工作，發(fā)揮會計(jì)數(shù)據(jù)作用；嚴(yán)格遵守《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)授權(quán)合法、使用合規(guī)。會計(jì)軟件服務(wù)商應(yīng)做好技術(shù)支持，加強(qiáng)與各類會計(jì)服務(wù)平臺的對接，打通數(shù)據(jù)接口和傳輸通道。

（四）加大宣貫力度。財(cái)政部和中國人民銀行將加強(qiáng)增信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用相關(guān)政策、要求的宣傳，對試點(diǎn)地區(qū)形成的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉和宣傳，不斷增加各方對增信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和會計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理解，營造良好的應(yīng)用氛圍。

請中國人民銀行各分行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)。

聯(lián)系方式：財(cái)政部會計(jì)司 010-68554637

中國人民銀行信貸市場司 010-66195849

電子郵箱：<ahref=" apimailto:zhidusanchu@mof.gov.cn"="">zhidusanchu@mof.gov.cn</ahref=">

通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號 100820

附件：1.小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（地方財(cái)政部門版）

2.小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（會計(jì)軟件服務(wù)商版）

3.小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表（金融機(jī)構(gòu)版）

財(cái)政部辦公廳 中國人民銀行辦公廳

2025年8月25日

附件下載：

附件1：小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表(地方財(cái)政部門版).docx
附件2：小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表(會計(jì)軟件服務(wù)商版).docx
附件3：小微企業(yè)增信會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)報(bào)名表(金融機(jī)構(gòu)版).docx