商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資稅收抵免政策落實(shí)工作的通知
商辦資函〔2025〕380號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，四川省經(jīng)濟(jì)合作局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鼓勵(lì)境外投資者加大在華投資力度，促進(jìn)形成更多有效投資，財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《關(guān)于境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資稅收抵免政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。各地商務(wù)主管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下，通過稅收優(yōu)惠撬動(dòng)作用激勵(lì)境外投資者以利潤(rùn)擴(kuò)大在華投資，對(duì)于穩(wěn)定投資預(yù)期、降低投資成本具有重要意義，深入領(lǐng)會(huì)政策精神，準(zhǔn)確把握政策要求，確保政策落實(shí)到位。經(jīng)商財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家外匯局，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、建立完善工作機(jī)制
各省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、外匯等有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)建立境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資稅收抵免(以下簡(jiǎn)稱稅收抵免)跨部門協(xié)同管理服務(wù)機(jī)制，制定具體工作流程，同時(shí)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同，切實(shí)履行資格審核及監(jiān)管責(zé)任，并按照《公告》第六條要求做好信息共享。
二、嚴(yán)格履行審核責(zé)任
境外投資者按照《公告》第六條要求，通過被投資企業(yè)經(jīng)由商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)(外商投資綜合管理應(yīng)用“利潤(rùn)再投資稅收抵免申報(bào)”模塊)報(bào)送信息及憑證后，被投資企業(yè)所在地商務(wù)主管部門應(yīng)依托外商投資信息報(bào)告、參照“利潤(rùn)再投資”統(tǒng)計(jì)要求對(duì)企業(yè)提交的信息及憑證進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后通過系統(tǒng)提交省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核確認(rèn)符合《公告》第二條規(guī)定的條件后，向被投資企業(yè)出具《利潤(rùn)再投資情況表》(見附件1)。享受稅收抵免的境外投資者收回投資，并按照《公告》第六條要求報(bào)送信息后，被投資企業(yè)所在地商務(wù)主管部門依托外商投資信息報(bào)告等進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，并提交省級(jí)商務(wù)主管部門確認(rèn)。
三、做好政策咨詢服務(wù)
各省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，通過咨詢電話、政務(wù)郵箱、政務(wù)微信公眾號(hào)等多種渠道建立政策咨詢窗口，指定專人負(fù)責(zé)解答申報(bào)中遇到的問題，并于7月25日前將政策咨詢受理聯(lián)系表(見附件2)報(bào)送商務(wù)部(外資司)，后續(xù)將通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)予以公布。
四、密切協(xié)作加強(qiáng)監(jiān)管
各地商務(wù)主管部門應(yīng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)管合力，依法對(duì)享受稅收抵免的境外投資者及相應(yīng)投資進(jìn)行跟蹤管理;建立工作臺(tái)賬，通過信息共享、實(shí)地走訪等方式定期了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)于境外投資者收回投資的，了解原因并督促其按要求報(bào)送相關(guān)信息;對(duì)于在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件的，及時(shí)向稅務(wù)部門反饋情況，并配合追繳稅款;如發(fā)現(xiàn)相關(guān)外商投資企業(yè)可能存在違反外匯管理和稅收征管規(guī)定的行為，及時(shí)通報(bào)外匯、稅務(wù)等部門依法處置。
五、及時(shí)跟蹤政策實(shí)效
各省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤稅收抵免政策執(zhí)行情況，充分發(fā)揮政策紅利，穩(wěn)定投資預(yù)期，鼓勵(lì)和支持境外投資者擴(kuò)大在華投資;依托省級(jí)和有關(guān)地市外資專班、外資企業(yè)圓桌會(huì)議等機(jī)制，聽取外商投資企業(yè)、境外投資者對(duì)政策實(shí)施及有關(guān)工作的意見建議，通過跨部門協(xié)同管理服務(wù)機(jī)制推動(dòng)解決其在享受政策過程中遇到的困難問題;及時(shí)總結(jié)政策實(shí)施效果，分析研判投資趨勢(shì)動(dòng)向。
各省級(jí)商務(wù)主管部門在政策執(zhí)行過程中如遇重大問題，及時(shí)向商務(wù)部(外資司)反映。
商務(wù)部辦公廳
2025年7月14日
